U obrazloženju izmjena i dopuna se ističe da je Zakon o socijalnom stanovanju stupio na snagu u julu 2013. godine, imajući u vidu potrebu za stvaranje uslova za primjenu normativa i standarda Evropske unije u oblasti stanovanja, što je uslovilo uvođenje i primjenu koncepta netržišnog stanovanja.
„Naime, prema standardima koji se primjenjuju u zemljama EU priuštivost vlasničkog stambenog prostora procjenjuje se kao broj prosječnih bruto godišnjih plata potrebnih da bi se mogao kupiti/platiti standardizovani novi dom površine 70 m2. U Crnoj Gori potreban je ekvivalent od 10,4 prosječnih bruto godišnjih zarada za kupovinu stana od 70 m2. Naime, prema podacima Monstata, prosječna bruto plata za april 2025 godine je 1202 eura (znači godišnja 14.424 eura) dok je prosječna cijena metra kvadratnog novoizgrađenog stambenog prostora za prvi kvartal tekuće godine iznosila 2158 eura/m2“, navodi se u obrazloženju.
Naglašavaju da je Vlada Crne Gore posvećena podršci svim građanima u obezbjeđivanju pristupačnog doma „te su predložene dopune Zakona o socijalnom stanovanju ocijenjene kao neophodne radi pripreme i realizacije projekata rješavanja stambenih pitanja građana“.
„Takođe, u cilju usaglašavanja zakona sa pravnom tekovinom EU o slobodi kretanja radnika kako bi se ispunilo mjerilo za Poglavlje 2, potrebno je urediti da državljani država članice Evropske unije, Evropskog ekonomskog prostora i Švajcarske konfederacije, kao i članovi njihovih porodica, mogu da ostvare pravo na socijalno stanovanje pod istim uslovima kao crnogorski državljani“, stoji u obrazloženju.
Pravo na socijalno stanovanje
Pravo na socijalno stanovanje, u skladu sa ovim zakonom, mogu da ostvare fizička lica koja nemaju stan odnosno drugi objekat za stanovanje (stambeni objekat), odnosno lica čiji stambeni objekat nije odgovarajućeg standarda i koja iz prihoda koje ostvaruju ne mogu da obezbijede stambeni objekat.
„Pravo iz stava 1 ovog člana može da ostvari crnogorski državljanin sa prebivalištem na teritoriji Crne Gore, ako ispunjava uslove utvrđene ovim zakonom. Pravo iz stava 1 ovog člana, može da ostvari i strani državljanin i lice bez državljanstva čiji status je riješen u skladu sa zakonom, odnosno međunarodnim ugovorom“, konstatuje se u obtazloženju.
Razlozi za donošenje zakona po hitnom postupku
Shodno članu 151 Poslovnika Skupštine Crne Gore, imajući u vidu utvrđenu dinamiku ispunjavanja obaveza definisanih završnim mjerilima u Pregovaračkom poglavlju 2- Sloboda kretanja radnika, kako bi se obezbijedili uslovi za ispunjavanje obaveza iz završnih mjerila u predvđenom roku, neophodno je donošenje Predloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnom stanovanju po hitnom postupku.
Program socijalnog stanovanja
Vlada Crne Gore donosi program socijalnog stanovanja, na predlog organa državne uprave nadležnog za poslove stanovanja (Ministarstvo prostornog planiranja). Programom socijalnog stanovanja određuju se ciljevi razvoja socijalnog stanovanja, u skladu sa regionalnim, ukupnim ekonomskim i socijalnim razvojem, kao i razvoj socijalnog stanovanja i drugi elementi od značaja za socijalno stanovanje.
„Program naročito sadrži prioritetne grupe lica, u skladu sa članom 4 ovog zakona, okvirni obim sredstava i kriterijume pod kojima se sredstva utvrđena programom mogu koristiti, u skladu sa ovim zakonom. Program se donosi za period do tri godine“, navodi se u obrazloženju.
S.G.
