“Povlačenje prvorangiranog ponuđača ne znači automatski da je koncesioni postupak završen. Prema javno saopštenim informacijama, Vlada i dalje može nastaviti postupak sa drugorangiranim ponuđačem ili donijeti odluku o njegovom poništenju. Sindikat zato zahtijeva da Vlada bez odlaganja formalno i obrazloženo okonča ovaj postupak i da se Aerodromi Crne Gore više ne drže u stanju višegodišnje neizvjesnosti”, navodi se u saopštenju koje potpisujep redsjednik Damjan Radulović.
Istovremeno, Vlada bi trebalo pod hitno da razmotri mogućnost da se Aerodromi Crne Gore AD, potpuno ili najmanje u dijelu strateških razvojnih i operativnih nabavki, oslobode obaveza koje proizlaze iz sadašnjeg režima Zakona o javnim nabavkama.
“Tražimo da Aerodromima Crne Gore bude omogućena poslovna i investiciona fleksibilnost kakvu već ima nacionalni avio-prevoznik Air Montenegro — ne nužno kroz identičan pravni mehanizam, već kroz rješenje koje će imati isti cilj i efekat: da državno preduzeće koje posluje na otvorenom, međunarodnom i izrazito konkurentnom tržištu može pravovremeno donositi poslovne odluke, zaključivati ugovore i realizovati investicije”, dodaju.
Aerodromska djelatnost ne može se razvijati tempom klasične državne administracije. Nabavke bezbjednosne opreme, sistema za pregled putnika i prtljaga, vatrogasnih vozila, aerodromske mehanizacije, informacionih sistema, rezervnih djelova i specijalizovanih usluga često se moraju sprovesti u kratkim rokovima i na tržištu na kojem postoji ograničen broj sertifikovanih proizvođača i dobavljača.
“Kod kapitalnih projekata dodatni problem predstavljaju sezonski rokovi. Ukoliko se zbog dugotrajnih procedura i žalbenih postupaka propusti jedan građevinski ili operativno pogodan period, početak radova može biti odložen za čitavu godinu. Posljedice takvih kašnjenja ne snose samo Aerodromi, već putnici, avio-kompanije, turistička privreda i cjelokupna ekonomija Crne Gore”, ističe se u saopštenju.
Aerodromi Crne Gore nijesu budžetski potrošač koji traži da država finansira njegove gubitke. Riječ je o profitabilnom privrednom društvu koje sopstvenim prihodima finansira poslovanje, puni državni budžet i ima mogućnost da iz sopstvenih sredstava i povoljnih međunarodnih kreditnih aranžmana finansira modernizaciju aerodroma. Planirani prihodi od gotovo 66 miliona eura i dobit od oko 15,7 miliona eura za 2026. godinu potvrđuju da postoji realan finansijski osnov za samostalan investicioni ciklus.
Zato pozivaju Vladu da odmah formira zajednički tim Ministarstva saobraćaja, Ministarstva finansija, Aerodroma Crne Gore, nadležnih regulatornih institucija i predstavnika zaposlenih.
“Sa zadatkom da u jasno utvrđenom roku pripremi pravno održiv model za: ciljano izuzimanje strateških aerodromskih nabavki iz redovnog režima javnih nabavki; usvajanje posebnog zakona ili izmjenu postojećeg zakonskog okvira, ukoliko se procijeni da je to najbrži i pravno najsigurniji put; ispitivanje uslova za primjenu zakonskih odredbi koje omogućavaju izuzimanje sektorskih djelatnosti neposredno izloženih tržišnoj konkurenciji; finansiranje modernizacije iz sopstvenih prihoda i međunarodnih kreditnih aranžmana i hitno pokretanje projekata proširenja terminala, rekonstrukcije infrastrukture i nabavke savremene aerodromske opreme”, poručuju u saopštenju.
Takvo izuzimanje ne smije značiti ukidanje transparentnosti niti mogućnost netransparentnog ugovaranja. Naprotiv, poseban sistem nabavki morao bi sadržati obavezno javno objavljivanje planova i zaključenih ugovora, konkurentsko prikupljanje ponuda kad god je to moguće, stroga pravila o sprečavanju sukoba interesa, nezavisnu reviziju i redovno izvještavanje Vlade, Skupštine, zaposlenih i javnosti.
“Sindikat Aerodroma Crne Gore ne traži privilegije za menadžment niti prostor za nekontrolisano trošenje novca. Tražimo da kompanija dobije instrumente koji će joj omogućiti da se razvija, ali uz još snažniju javnu kontrolu odgovornosti za svaku odluku i svaki utrošeni euro. Država je Air Montenegru omogućila da posluje u skladu sa pravilima i brzinom konkurentnog avio-tržišta. Nema opravdanog razloga da Aerodromi Crne Gore, koji posluju na istom međunarodnom tržištu i predstavljaju osnovnu infrastrukturu crnogorskog turizma i vazdušnog saobraćaja, godinama budu sputani procedurama koje onemogućavaju pravovremena ulaganja”, ističe se u saopštenju.
Vrijeme izgubljeno u koncesionom postupku ne mogu vratiti, ali kako kažu, mogu spriječiti da izgube još jednu godinu.
“Aerodromi Crne Gore imaju prihode, znanje, zaposlene i finansijski kapacitet da se razvijaju u državnom vlasništvu. Sada je odgovornost Vlade da im omogući pravni i investicioni okvir u kojem će taj razvoj konačno početi”, dodaje se.
