Mandić je, pozivajući se na član 148 Poslovnika Skupštine Crne Gore, predložio dva amandmana na Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjim poslovima (EPA: 788 XXVIII), objavljeno je na sajtu Vlade.
Prvim amandmanom predviđa se da organizaciona jedinica nadležna za poslove kontrole rada u Ministarstvu, u vršenju poslova iz svoje nadležnosti, bude operativno nezavisna od Ministarstva, Policije i drugih organa državne uprave.
Propisuje se obaveza te organizacione jedinice i Unutrašnje kontrole policije da sarađuju i razmjenjuju potrebne informacije radi efikasnog sprovođenja svojih nadležnosti.
“Ovim rješenjem vrši se dopuna člana 183 Zakona o unutrašnjim poslovima, kako bi se obezbijedila operativna nezavisnost organizacione jedinice koja kontroliše rad u Ministarstvu. Norma se usklađuje i sa mišljenjem Evropske komisije, posebno kroz propisivanje saradnje posebne organizacione jedinice sa Unutrašnjom kontrolom policije”, navodi se u obrazloženju.
Drugim amandmanom predlaže se uvođenje testa integriteta zaposlenih u Ministarstvu, sa ciljem jačanja integriteta i preventivnog djelovanja.
“Test integriteta predstavlja kontrolu reakcije i postupanja zaposlenog u Ministarstvu u simuliranoj situaciji koja odgovara njegovim radnim aktivnostima. Test bi se mogao sprovesti bez prethodnog obavještavanja organizacione jedinice u kojoj zaposleni radi. Predviđena su dva oblika testiranja – ciljano i nasumično. Ciljano testiranje sprovodilo bi se kada postoje konkretne sumnje ili rizici u vezi sa integritetom zaposlenog, na osnovu određenih informacija, procjene rizika ili drugih indicija. Nasumično testiranje bilo bi preventivnog karaktera i sprovodilo bi se radi opšte provjere integriteta kada ne postoji prethodna sumnja ili informacija o nepropisnom ponašanju zaposlenog”, pojašnjeno je u obrazloženju..
Postupak bi se pokretao na pisanu i obrazloženu inicijativu neposrednog rukovodioca organizacione jedinice u kojoj zaposleni radi, menadžera integriteta ili organizacione jedinice nadležne za kontrolu rada u Ministarstvu.
O ispunjenosti uslova za sprovođenje testa odlučivao bi rukovodilac te organizacione jedinice, dok bi se test sprovodio na osnovu plana koji odobrava njen rukovodilac.
Predloženim amandmanom propisuje se da se tokom sprovođenja testa moraju poštovati načela zakonitosti, osnovna ljudska prava i slobode, kao i integritet i dostojanstvo zaposlenog.
Izričito se naglašava da je zabranjeno podstrekavanje testiranih na izvršenje krivičnog djela ili povredu službene dužnosti.
Sprovođenje testa može biti video i audio dokumentovano, dok bi podaci i materijali prikupljeni na taj način predstavljali posebnu kategoriju ličnih podataka i mogli bi se obrađivati isključivo u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti.
Bliži način sprovođenja testa integriteta, sadržaj plana i druga pitanja od značaja za postupak propisivalo bi Ministarstvo.
U obrazloženju drugog amandmana navodi se da je njegovo predlaganje usmjereno na usaglašavanje sa mišljenjem Evropske komisije i unapređenje pravnog okvira u oblasti integriteta zaposlenih.
„Navedenim izmjenama i dopunama se obezbjeđuje ispunjavanje preporuke GRECO-a“, piše u obrazloženju amandmana, uz pozivanje na izvještaj GRECO-a od 12. juna ove godine, koji se odnosi na sprečavanje korupcije i unapređivanje integriteta u organima centralne vlasti i organima za sprovođenje zakona.
