Komisija je odlučila da usvoji žalbu Bemaksa i da poništi odluku Ministarstva javnih radova od 4. avgusta i predmet vrati na ponovni postupak i odlučivanje.
Procijenjena vrijednost javne nabavke bila je 10,9 miliona eura sa PDV-om, a tender je raspisan 3. marta ove godine. Tender se odnosio na izradu glavnog projekta i izvođenje radova na izgradnji i opremanju bazne stanice ski-centra Hajla–Štedim.
Ministarstvo na čijem čelu je Majda Adžović izabralo je ponudu konzorcijuma Indel inženjering – Tofi kao najpovoljniju, dok je ponuda Bemaksa ocijenjena kao neispravna i drugorangirana. Indel i Tofi su ponudili da posao završe za 10,4 miliona.
Bemaks je žalbom osporio način na koji je Ministarstvo javnih radova utvrdilo da je zajednička ponuda konzorcijuma ispravna i najpovoljnija. Ključni prigovori odnosili su se na podjelu poslova između članova konzorcijuma, dokazivanje stručnih i kadrovskih kapaciteta i ispunjenost uslova propisanih tenderskom dokumentacijom. Kompanija je, između ostalog, osporila kako je naručilac utvrdio da su članovi konzorcijuma međusobno podijelili poslove iz tehničke specifikacije, kao i kako je određeno njihovo procentualno učešće u ukupnoj vrijednosti ponude. Sporno je bilo i to što je Indel inženjering trebalo da rukovodi i organizuje cijeli posao, dok je Tofi bio zadužen za rukovođenje građenjem, odnosno za poslove licenciranog građevinskog inženjera konstruktivnog smjera. Izabrani konzorcijum smatra da su svi prigovori neosnovani.
Ipak, Komisija je utvrdila da su osnovani žalbeni navodi Bemaksa da je nejasno kako je ministarstvo zaključilo da je ponuđač konzorcijuma Indel–Tofi sačinio ugovor o zajedničkom nastupanju u skladu sa članom 126 stav 2 Zakona o javnim nabavkama, budući da članovi zajedničke ponude nijesu međusobno podijelili poslove iz tehničke specifikacije predmeta nabavke projekat elektrotehnike – energetika, projekat elektrotehnike energetika i automatika, projekat elektrotehnike – elektronika, kao i izvođenje elektrotehničke vrste radova energetika i izvođenje elektrotehničke vrste radova elektronika, za koje je angažovan podugovarač Ramel.
“Nejasno je i ne može se zaključiti kako je naručilac utvrdio da je način podjele predmeta nabavke za koji je zadužen svaki od članova zajedničke ponude i procentualno učešće članova zajedničke ponude u ukupnoj vrijednosti ponude u skladu sa članom 126 stav 2 ZJN, te da je izvršenom podjelom obuhvaćen cjelokupni predmet nabavke, kao i da je procentualnim učešćem članova zajedničke ponude u iznosu ponude obuhvaćen ukupni iznos cijene ponude. Nejasno je kako je prvi član zajedničke ponude Indel inženjering zadužen za rukovođenje i organizaciju cjelokupnog predmeta javne nabavke, a drugi član zajedničke ponude Tofi Rožaje odgovoran za rukovodioca građenja licencirani građevinski inženjer konstruktivnog smjera, odnosno nejasno je ko je određen za rukovođenje, tj. ko će angažovati rukovodioce građenja, a pri činjenici da rukovođenje izvođenjem nije predmet nabavke, pa to ne može biti dio podjele poslova između članova zajedničke ponude”, piše u rješenju Komisije.
Takođe, nejasno je kako je ministarstvo ocijenilo da je ponuda Indel–Tofija ispravna i najpovoljnija.
