“Nacionalni preventivni mehanizam (NPM), koji djeluje u okviru Zaštitnika ljudskih prava i sloboda, tokom kontrolnog obilaska Stanice granične policije II Bar – granični prelaz Luka Bar konstatovao je niz nedostataka u postupanju prema licima lišenim slobode, ali i značajan manjak kadra”, objavljeno je na sajtu Zaštitnika.
U izvještaju se ističe da na graničnom prelazu Luka Bar i dalje ne postoji prostorija namijenjena za boravak zadržanih lica, zbog čega se oni odmah predaju službenicima Odjeljenja bezbjednosti Bar radi daljeg procesuiranja i obezbjeđenja.
“Lica lišena slobode se do dolaska službenika OB Bar nalaze u službenim kancelarijama policije na graničnom prelazu, uz nadzor službenika i zadržavaju se najduže do jednog sata”, konstatuje se u izvještaju.
Prema dostupnoj dokumentaciji, do momenta obilaska NPM-a na ovom graničnom prelazu uhapšeno je 16 osoba.
NPM je zabilježio da lica koriste toalet koji koriste i policijski službenici, dok se komunikacija sa službenicima obavlja neposredno, jer policajci borave u istoj kancelariji sa zadržanim licima do njihove primopredaje.
Video nadzor pokriva sve prostorije na graničnom prelazu, kao i prilaz, ulaz i izlaz, a snimci se, prema navodima službenika, čuvaju do 60 dana.
U izvještaju se posebno ukazuje na činjenicu da se uhapšenima ne uručuje informativni list o pravima.
“Na ovom graničnom prelazu se ne uručuje informativni list za lica lišena slobode, već se prava saopštavaju usmeno na jeziku koji lice razumije”, navodi NPM, podsjećajući da lice mora odmah biti obaviješteno o razlozima lišenja slobode, pravu na branioca, obavještavanju porodice i diplomatsko-konzularnog predstavnika.
Poseban fokus stavljen je i na takozvanu drugu liniju provjere. Tokom 2025. godine na GP Luka Bar čak 225 lica upućeno je na dodatnu provjeru, ali, kako se naglašava, nisu pisanim putem obavještavana o svrsi i načinu provjere.
“Transparentnost postupka predstavlja osnovni element pravne sigurnosti i zaštite od arbitrarnosti”, upozorava NPM, uz preporuku da se lica na drugoj liniji provjere pisanim putem, na jeziku koji razumiju, obavještavaju o razlozima takvog postupanja.
Tokom 2025. godine sredstva prinude primijenjena su jednom, u aprilu, kada je korišćena fizička snaga, a ocijenjeno je da je primjena bila opravdana.
NPM je kao poseban problem istakao nedostatak kadra. Od 81 predviđenog radnog mjesta popunjena su 52, dok je dodatno podnijeto pet zahtjeva za penziju, što može dodatno opteretiti postojeće službenike.
“Nedostatak kadra ukazuje na značajan disbalans između normativno utvrđenih potreba i stvarnih kapaciteta, uz rizik daljeg smanjenja kadrovskih resursa u narednom periodu”, navodi se u zaključku.
