Javni poziv raspisan je u skladu s izmjenama Zakona o zastupniku, koje je parlament usvojio 12. marta, a kojim je predviđeno da će izbor zastupnika i njegovog zamjenika biti sproveden u skladu s tim propisom u roku od šest mjeseci od stupanja na snagu izmjena.

Oglasom je precizirano da zastupnik i njegov zamjenik mogu biti osoba koja, osim opštih uslova za rad u organima državne uprave, ima završen pravni fakultet, položen pravosudni ispit i potvrđeno aktivno znanje engleskog, odnosno francuskog jezika.

Navedeno je i da zastupnik i njegov zamjenik mogu biti osoba s akademskim zvanjem redovnog profesora, vanrednog profesora ili docenta na pozitivnopravnim predmetima, koji nema položen pravosudni ispit, ili sa zvanjem doktora nauka i najmanje deset godina radnog iskustva…

Vlada je u februaru prošle godine razriješila Valentinu Pavličić s funkcije zastupnice, i na tu poziciju postavila Katarinu Peković, na predlog tadašnjeg ministra pravde Andreja Milovića. Prethodno je izvršna vlast, krajem decembra 2023, usvojila izmjene Uredbe o zastupniku i ograničila njegov mandat na najviše dva puta po četiri godine. Tako je Pavličić, koja je na tu funkciju izabrana u septembru 2015, mandat prestao danom izbora nove zastupnice.

Ustavni sud je krajem juna prošle godine ukinuo izmjene Uredbe, ocijenivši da ona po svojoj pravnoj prirodi, kao akt za izvršenje zakona i, u konkretnom slučaju, Ustava, mora biti saglasna s najvišim pravnim aktom, i da ne može “ići” protiv Ustava. Nekoliko dana ranije, Upravni sud utvrdio je da je Vlada nezakonito razriješila Pavličić s funkcije.

Tokom rasprave u Skupštini o predlogu zakona o zastupniku, šef poslaničkog kluba vladajućeg Pokreta Evropa sad (PES) Vasilije Čarapić kazao je da je, otkad je Crna Gora postala članica Savjeta Evrope, zastupnik države pred Strazburom biran na osnovu uredbe, što se ispostavilo kao “pravno nesavršeno stanje, budući da je uredba donošena na osnovu druge uredbe”.

“Praksa Ustavnog suda pokazala je da je to neustavno. Ne može se uredba donositi na osnovu uredbe…”, rekao je Čarapić.

Poslanik PES-a podsjetio je da je Ustavni sud ukidanjem izmijenjene Uredbe potvrdio da je svaka uredba prije te bila jednako neustavna.

“Nakon što smo to primijetili, u skupštinsku proceduru smo predali predlog zakona o zastupniku, jer smatramo da se ta materija treba regulisati zakonom, kako bismo imali čistu situaciju, a ne neko stanje koje se u svakom trenutku može osporiti”, naveo je tada Čarapić.