Navedenim zakonom predlaže se postepeno, polugodišnje povećanje visine specifične akcize za cigarete, sa početkom primjene od 1. januara 2026. godine.
“Povećanje akciza na cigarete vodi ka rastu cijena, što rezultira smanjenjem njihove potrošnje, naročito među mladima i osobama sa nižim prihodima. Takođe, ovim pristupom se smanjuje učestalost bolesti povezanih sa pušenjem, a prema podacima Svetske zdravstvene organizacije, ovakve promjene mogu spasiti hiljade života i značajno smanjiti opterećenje zdravstvenog sistema. Zakonom se predviđa usklađivanje važećeg Zakona sa odredbama Direktive Saveta 2011/64/EU, u dijelu propisivanja definicija duvanskih proizvoda”, navedeno je u pojašnjenju zakona koji je juče upućen u skupštinsku proceduru.
Zakon je pripremilo Ministarstvo finansija (MF), koje vodi Novica Vuković. Prema predlogu, visina specifične akcize od 1. januara bi iznosila 58,85 eura za 1.000 komada cigareta, od 1. jula do 31. decembr 64,74 eura, dok bi od 1. jul 2028. godine bila 94,78 eura. Visina proporcionalne akcize na cigarete od 24,5 odsto ostala je nepromijenjena.
“Predloženim zakonskim rješenjem izvršeno je širenje obuhvata proizvoda na koja se plaća akciza, odnosno uvođenje nikotinskih vrećica i biljnih proizvoda za pušenje, što se temelji na ciljevima unapređenja javnog zdravlja, povećanja budžetskih prihoda i usklađivanje sa evropskim standardima u ovoj oblasti. Dakle, Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o akcizama negativno će uticati na korisnike akciznih proizvoda (zbog eventualnog povećanja maloprodajnih cijena akciznih proizvoda) i predloženo zakonsko rješenje može stvoriti nove poreske obaveze akciznim obveznicima”, naveo je Vuković u mišljenju koje je priloženo uz predlog zakona.
Cigarete su prethodnih godina uvijek poskupljavale kada su rasle akcize, što se dešavalo na svako pola godine.
Za implementaciju zakona, kako je navedeno, nisu potrebna finansijska sredstva iz budžeta. Takođe, navodi se da će se implementacijom propisa ostvariti dodatni prihod za budžet države po osnovu povećanja akciza na cigarete u iznosu od 10 miliona na godišnjem nivou.
Vlada je tražila da se predlog zakona razmatra po hitnoj proceduri, što će u praksi značiti da će Skupština do kraja godine izglasati ovaj predlog, kako bi veće akcize na duvanske proizvode stupile na snagu od 1. januara.
Kada je u pitanju uvođenje nove kategorije akciznih proizvoda – nikotinske vrećice za oralnu upotrebu i biljni proizvodi za pušenje, za njih se predlaže pripadajuće akcizno opterećenja po kilogramu neto mase sadržane u proizvodima u iznosu od 60 eura po kilogramu.
“Evidentna ekspanzija ovih proizvoda na tržištu Crne Gore zahtijeva pravovremenu regulaciju, a uvođenjem akciznog tretmana obezbjeđuje se jasniji nadzor nad prometom proizvoda nove generacije, uz usmjeravanje tržišnih učesnika ka poštovanju standarda koji važe za ostale nikotinske proizvode”, piše u pojašnjenju zakona.
