Kao jedan od glavnih razloga za takvo stanje ističe se nagli rast broja pritvorenika, koji se, prema nalazima Komiteta, gotovo udvostručio od posljednje posjete 2022. godine i sada čini oko 56 odsto ukupne zatvorske populacije u Crnoj Gori.
“Ovakav trend predstavlja ogroman pritisak na cjelokupan zatvorski sistem, a dodatno ga pogoršava i dužina trajanja pritvora u Crnoj Gori. Komitet ocjenjuje i da se alternativne mjere koriste u premalom broju slučajeva, dok je primjena pritvora u praksi postala gotovo pravilo”, predočeno je.
CGO podsjeća da je određivanje pritvora jedna od najosjetljivijih odluka u krivičnom postupku.
“Riječ je o mjeri koja se, prema Zakoniku o krivičnom postupku, primjenjuje samo u jasno propisanim slučajevima – onda kada se ista svrha ne može ostvariti drugom mjerom. No, u praksi se u Crnoj Gori pritvor nerijetko tretira kao sankcija, a ne kao mjera koja se koristi u izuzetnim okolnostima radi obezbjeđivanja prisustva okrivljenog u postupku. Tome doprinosi i pristup tužilaštava koja po pravilu predlažu pritvor, bez dovoljno razmatranja alternativnih mjera i uz nedovoljno uvažavanje međunarodnih standarda”, naveli su iz CGO.
Ukazuju da je poored smanjenja broja pritvorskih predmeta, neophodno i jačanje kapaciteta zatvorskih ustanova u oblasti rehabilitacije.
“Obrazovanje, kulturne i sportske aktivnosti, kao i adekvatan tretman bolesti zavisnosti imaju ključni značaj za zatvorsku populaciju i njihov osjećaj da imaju drugu šansu. Rad nadležnih institucija u ovom segmentu i dalje nije na zadovoljavajućem nivou i mora se unaprijediti, kako bi zatvorski sistem doprinio reintegraciji u društvo, a ne postao prostor za regrutaciju u kriminalne grupe”, navedeno je.
CGO podsjeća i da je sprovođenje preporuka CPT-a jedno od završnih mjerila za zatvaranje Poglavlja 23 u pregovorima Crne Gore sa Evropskom unijom. Zbog toga CGO poziva nadležne da dosljedno primijene preporuke Komiteta, da pritvor koriste kao izuzetnu, a ne redovnu mjeru, kao i da odustanu od ideje produženja maksimalnog trajanja pritvora sa tri na pet godina.
