U obrazloženju, između ostalog, navode kako se ovim članom „predlaže izmjena i dopuna člana 23 Predloga zakona kojim se uređuje naknada za urbanu sanaciju, zbog činjenice da prethodni Zakon o planiranju prostora i izgradnji objekata iz 2017. godine, kojim je bila uređena, između ostalog, i legalizacija bespravnih objekata nije zaživio punih osam godina, odnosno nije prihvaćen iz jednog jedinog razloga, jer je naknada za urbanu sanaciju (koju je utvrdio pomenuti zakon kroz zakonom utvrđene kriterijume) enormno visoka, te da mora biti prilagodena standardu nejvećeg dijela građana Crne Gore koji su gradili bespravne objekte osnovnog stanovanja iz nužde, radi zbrinjavanja sebe i članova svoje porodice u kojima i danas žive, a nijesu gradili u komercijalne svrhe“.