Prema dokumentaciji u posjedu Akcije za socijalnu pravdu (ASP), taj konsultant je ukazao da bez ovog krivičnog djela antikorupcijski normativni sistem nije zaokružen i institucionalna saradnja Agencije za sprječavanje korupcije i Državnog tužilaštva, u prvom redu Specijalnog državnog tužilaštva, nije na odgovarajućem nivou.

„Ovo krivično djelo treba da proizvede snažan odvraćajući efekat da se kršenje antikoruptivnog zakonodavstva ne isplati. Svjedoci smo da to nije slučaj u dovoljnoj mjeri. Prekršajna odgovornost nije dovoljna”, predočio je pravni konsultant Ministarstvu pravde.

Konsultant je naznačio da se uvođenjem krivične sankcije otvara prostor za vođenje finansijskih istraga koje mogu da dovedu do proširenog oduzimanja imovine stečene kriminalnom djelatnošću, kao važnog represivnog alata u borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije, posebno korupcije na visokom nivou.

On je podsjetio da je Crna Gora potpisala i ratifikovala Konvenciju UN o borbi protiv korupcije i naveo član 20, koji je sistematizovan u Poglavlju III – inkriminacija i sprovođenje zakona.

„Uz obavezu da poštuje svoj Ustav i osnovna načela svog pravnog poretka, svaka država ugovornica ima obavezu da razmotri mogućnost usvajanja zakonskih i drugih mjera potrebnih da se kao krivično djelo, kada se počini namjerno, predvidi nezakonito bogaćenje, odnosno znatno uvećanje dobara javnog funkcionera koje on ne može razumno objasniti, s obzirom na svoje zakonite prihode”, citirao je konsultant dio iz Konvencije.

Prema njegovom predlogu, dopuna Krivičnog zakonika bi se sastojala od jednog člana kojim bi se blanketnom normom odredila radnja izvršenja krivičnog djela, a u skladu sa Konvencijom Ujedinjenih nacija (UN) o borbi protiv korupcije propisao umišljaj, kao njegov subjektivni element, i odredila visina imovinske koristi u osnovnom i kvalifikovanom obliku krivičnog djela.

Blanketna krivična djela podrazumijevaju da se krivičnim djelom propisuje samo opšti okvir djela, dok se iz ostalih zakona, ovdje bi to dominantno bio Zakon o sprječavanju korupcije, dopunjava postojanje krivičnog djela, piše Akcija za socijalnu pravdu.

Kako je ocijenio konsultant, ukoliko bi se ovo krivično djelo našlo u Krivičnom zakoniku, nužno je dopuniti član 2 Zakona o oduzimanju imovine stečene kriminalnom djelatnošću.

„Na ovaj način se potpuno otvara prostor za vođenje finansijskih istraga i proširenog oduzimanja imovine, te se rješava i problem retroaktivne primjene zakona u dijelu koji se odnosi na oduzimanje imovinske koristi”, cijenio je taj konsultant.

Izmjene Krivičnog zakonika Crne Gore bile su u februaru ove godine na javnoj raspravi. Od propisivanja krivičnog djela nezakonitog bogaćenja javnih funkcionera još nema ništa.