Oni u otvorenom pismu ističu da je DPS na Odboru za politički sistem, pravosuđe i upravu, zajedno sa predstavnicima opozicije, inicirao kontrolno saslušanje na temu „Poštovanje vladavine prava na primjeru postupanja Skupštine opštine Kotor“. Njijhova namjera je, kako navode, bila da se otvori pitanje funkcionalnosti sistema lokalne samouprave u Kotoru, koja je, tvrde u DPS-u, nastala nepoštovanjem Ustava i Zakona o lokalnoj samoupravi od strane predsjednika Opštine i predsjednika Skupštine opštine Kotor.
“Nažalost, i pored javno saopštene spremnosti da se odazovete pozivu, poslanička većina je onemogućila da se čuju odgovori na pitanja i predlozi za preduzimanje mjera koje državnim organima stoje na raspolaganju u cilju rješavanja ovog stanja. Međutim, neodržavanjem kontrolnog saslušanja nije prestala Vaša obaveza, kao prvog čovjeka ministarstva odgovornog za kreiranje politike u toj oblasti i za vršenje nadzora nad zakonitošću rada organa lokalne samouprave, da preduzmete sve zakonom propisane mjere iz svoje nadležnosti za uspostavljanje zakonitosti u funkcionisanju Opštine Kotor”, navodi se u otvorenom pismu.
Iz DPS-a naglašavaju da je njihova intencija da se odupru svakoj relativizaciji nezakonitog postupanja pozivanjem na neodređenost zakonske regulative. Takođe, u istom tonu osvrnuli su se i na eventualno pravdanje navodnom potrebom da se sačekaju ishodi postupaka kod nadležnih sudskih instanci koji zapravo ne mogu biti ni pokrenuti, a s ciljem da se kupi vrijeme i aboliraju akteri kršenja zakona. Imajući u vidu pomenuto, oni su ministru Dukaju uputili sljedeće zahtjeve:
“Predložite Vladi da podnese Predlog odluke za skraćenje mandata Skupštini opštine Kotor, kako to propisuje član 56 stav 4 Zakona o lokalnoj samoupravi; Predložite Vladi da, shodno odredbama člana 63 Zakona o lokalnoj samoupravi, pokrene postupak razrješenja Vladimira Jokića, predsjednika Opštine Kotor iz razloga što, u vremenu dužem od šest mjeseci, ne vrši poslove iz svoje nadležnosti”, dodaje se u pismu DPS-a.
Razlozi za ovakvo postupanje Vlade, što se tiče primjene člana 56 stav 4 Zakona o lokalnoj samoupravi, prema njihovim riječima jasno su navedeni u Nalazu upravnog nadzora nad primjenom člana 56 Zakona o lokalnoj samoupravi, od 5.02.2026. godine, koje je Ministarstvo javne uprave dostavilo Skupštini opštine Kotor.
“Nepreduzimanje predloženih mjera, koje Ministarstvo javne uprave stoje na raspolaganju u cilju rješavanja ovog stanja, značilo bi, kako ste i sami naveli u Nalazu, „priznavanje vlasti koja ne proističe iz aktuelne izborne volje građana“, čime bi se direktno povrijedio član 2 Ustava CG”, smatraju u DPS-u.
Osvrnuli su se i na razloge za pokretanje postupka Jokićevog razrješenja.
“Što se tiče razloga za pokretanje postupka razrješenja Vladimira Jokića, postoje brojni primjeri da predsjednik Opštine Kotor u produženom trajanju, duže od šest mjeseci ne izvršava zakone, druge propise i opšte akte, što je utvrdila i DRI prilikom revizije završnog računa budžeta Opštine Kotor za 2024. godinu, kada je dato negativno mišljenje na reviziju pravilnosti poslovanja Opštine za 2024. godinu, sa ukupno 21 preporukom.
Tom revizijom su konstatovane brojne nepravilnosti i zloupotrebe, od strane predsjednika Opštine, učinjene grubim povredama Zakona o lokalnoj samoupravi, Zakona o finansiranju lokalne samouprave, Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti, Zakona o upravljanju i unutrašnjim kontrolama u javnom sektoru, Zakona o radu, Zakona o obligacionim odnosima, Zakona o volonterskom radu, Zakona o poreskoj administraciji, Zakona o državnoj imovini, Zakona o javnim nabavkama itd. Predsjednik Opštine Kotor ignorisao je i svoju obavezu da DRI do 30. novembra 2025. godine dostavi Plan aktivnosti za realizaciju datih preporuka sa predlogom mjera, nosilaca aktivnosti i rokovima za njihovu realizaciju”, ocjenjuju iz DPS-a.
Kako navode, poznata je činjenica da predsjednik Opštine Kotor nije ispoštovao zakonske procedure u pripremi i dostavljanju budžeta za 2026. godinu.
“Odnosno, Predlog odluke o budžetu nije utvrđen od strane predsjednika Opštine i dostavljen Skupštini opštine do 1. decembra tekuće godine, kako to propisuje član 28 stav 2 Zakona o finansiranju lokalne samouprave. Takođe, Opština Kotor nije donijela Strateški plan za period 2025–2030, niti je Skupštini dostavljen izvještaj o realizaciji Strateškog plana za 2024. godinu”, dodali su.
Sve navedeno, kako ocjenjuju, ukazuje da su mandat predsjednika Opštine obilježile brojne nezakonitosti, nesavjesno ponašanje i zloupotrebe na štetu građana Kotora.
“Zbog toga građani sve češće postavljaju pitanja: šta je sve potrebno da uradi Vladimir Jokić da bi reagovali nadležni državni organi, koliko je zakona potrebno da prekrši, koliko zloupotreba da izvrši?”, naveli su.
Iz DPS-a ističu da je cilj njihovog obraćanja da ukažemo da Ministarstvo javne uprave i Vlada raspolažu svim zakonskim mehanizmima za rješavanje ove situacije. Ukoliko ih ne iskoriste, kako ocjenjuju, biće jasno da “imamo vlast koja svojim nečinjenjem podstiče nezakonito postupanje, kršenje propisa, ignorisanje nalaza nadležnih državnih organa i bahaćenje lokalnih moćnika”.
“U namjeri da stanemo na put nekakvom kršenju Ustava i zakona, protiv predsjednika Skupštine opštine Kotor već je podnesena krivična prijava zbog zloupotrebe službenog položaja, a prijava protiv predsjednika Opštine je u pripremi. U vezi sa navedenim, očekujemo od Vas da nas obavijestite da li će Ministarstvo javne uprave i Vlada ispuniti svoje zakonske obaveze i konačno, na ovom primjeru pokazati da Crna Gora ima vlast koja je spremna da se povinuje Ustavu i zakonu”, zaključuju iz DPS-a u otvorenom pismu.
